汉世祖 第885节

    “不是郑州！”李沆摇摇头，更正道：“仅仅原武！”

    作为潘佑的使者，自然是心腹之属，当听到李沆如此肯定的答复，也愣了少许，方才感慨道：“即便只原武一县，那也不易了！看来，司衙对知州，是有所误解了！如此作为，堪为京畿道税改楷模，又岂会拖延迟误？”

    “知州雷厉风行，在下佩服！”

    见状，李沆淡淡一笑，指着一旁桌案上的一本簿子道：“这本簿册，便是本州给潘使君的一个交代了！”

    第325章 裁判下场

    西京，广政殿，政事堂。

    高堂之内，赵普与晋王刘晞对案而座，将手中的奏报，递给刘晞，笑吟吟地道：“这京畿道官场，很是热闹啊！”

    刘晞接过翻看了一番，放下，然后默不作声的拿出一份他收到的奏呈，传视赵普。待赵普阅完，刘晞说道：“正副两使之争，日趋激烈，已经摆上台面了！京畿道司层面的矛盾，看起来很严重啊，官司都打到中枢来了！”

    赵普与刘晞分别收到了来自潘佑与李守元的奏章，文中除了对京畿道当下税改进展的汇报之外，都着重描述京畿道问题与困难，而其中都避免不了对对方的攻讦与指责。

    自中秋节后，京畿道官场，又是一派明争暗斗，潘李两方是亮明车马刀枪，针锋相对，从道司事务到税务改革等各种层面进行对抗，搞得京畿道官场，三日一小事，五日一大事，延续到如今，连西京朝廷都不由紧密关注，因为潘李之争，已经有些影响到改革大局了。

    这官司，原本是打不到中枢这边来的，毕竟，京畿道的事情，尽量在道内解决，这可能是一名地方主官的潜意识，否则闹得太大，难保出什么好结果，还徒使上头笑话。

    但很多事都是事与愿为的，潘佑把矛盾压制在京畿道司以下，然而根本矛盾可不是他想压制就能压制住的，而李守元也没那么好压。

    潘佑在京畿的一切权威，来源上级的信任，来自于朝廷体制的授予，而两者，李守元也同样具备，潘佑在京畿道行政上具备第一等的大权，但对李守元的节制是有限的。

    想要通过体制内的规则把李守元打倒，是很困难的，何况对方背景深厚，而最为关键的是，李守元面子功夫始终做得不粗，从头到尾，都很明确一点，他对朝廷大政坚定支持，他反对也不是潘佑个人，而是他过于激进求成的做法。

    至于当初在衙堂上潘佑对李守元提出的质疑，李守元在后续给出了一份答案，他只是到徐州南部的郾城县巡视一番，召集县衙官属僚吏及地方郡望乡绅安抚沟通了一番，然后在半个月后，一份全新的更加详细的郾城县田亩数据，便提交给司衙了。

    虽然这份报告，是不是足够全面，还有多少隐匿情况，并不得知，至少在结果上，比起此前由潘佑强权严令推动得出的东西，要靠谱得多，进展也更为明显。

    此事一出，加上有李沆在郑州原武县的成果，孰优孰劣，孰得人心，谁的措施更得支持，一目了然。同样是推动改革，潘佑干起来天怒人怨，阻力重重，换李守元，就能顺顺利利，上下和谐……

    如此，潘佑自然陷入了一定尴尬的境地，阻碍改革的说法，不能拿来作为对付李守元的武器，其他手段也都难有成效。

    但潘佑又岂是妥协的性格，李守元出招了，他也不得不接招。李守元拿郾城县的土地清丈做文章，他也紧跟着把重心放到郾城，对其呈上的报告结果进行核验，同时又派出一批人前往复查，还真让他发现了一些问题。

    归根结底，李守元的改革推动，是带有极强保守性与妥协性的，对于小农小户的土地，清丈得很清楚，但对于那些有背景、有关系的大户，就显得不清不楚了，隐晦之处颇多。

    全县，拥有千亩以上田土的，只有五户，且都不超过两千亩，且很多田亩数目，都卡在两百、五百、一千、两千亩这样新制中分等纳税标准上，如此明显的问题，潘佑岂能认可，以清查数据不尽不实有作假之嫌来发难。

    对此，李守元也早有准备，他的解释是，有些土地正处交易状态，产权不明，需后续确权，还有一些则表示处于抛荒状态，田里没有产出，也不当纳入税收范围……

    对于这些搪塞的理由，潘佑自然不能认可，继续发难，在后续的调查中，又发现官田、职田流失的情况。双方之间，围绕着一个郾城县，斗得不可开交，如此一来，其他地方的土地清丈情况，自然就放缓了，甚至再度迟滞，上上下下都等着斗法结果，打算看准风向再行动。

    当双方都难以拿出决定性的东西时，自然就需要更加权威的支持了，终究难免上呈朝廷，交由中枢裁决。作为税改的重点示范区，朝廷当然是时刻关注着，对于其间的风云变幻，也都有所了解，此前没有发话，也是想看到进一步的发展。

    只是，形势发展到如今，正副使之间相互攻讦，政争已经到非此即彼，不可调合的地步，赵普与刘晞都知道，该中枢出手了。

    看了刘晞一眼，赵普微微感慨道：“自古改革，各种是非与争端是避免不了的，这一点，应当早有预见。随着新制拟定颁布，随着各地改革进程的推进，纷争只会越来越多。只是这尚处于第一阶段，仅仅是清丈田亩，就发生这么多事，闹到如此地步，还是有些出人意料。殿下觉得，这是新制的问题，还是人的问题？”

    对于此问，刘晞没有随便回答，而是经过一番思考后，方才郑重地说道：“陛下曾言，没有完美的制度，只能取其大利，而忍其小害，同时加以监督。而改革之事，出现问题往往就在执行层面，从京畿道之事来看，至少从表面呈现的东西来看，就是处在执行层面，双方对如何执行新制，意见相作，分歧很大！”

    “那殿下以为，是潘佑问题更多，还是李守元问题更大？”赵普又问。

    刘晞凝眉，沉吟着，似乎这个问题不好回答。见状，赵普轻轻一笑，又道：“殿下以为，李守元此人如何？”

    “赵相这是在考我？”刘晞挑了下眉，拿起茶杯，也饮了一口，淡淡地说道。

    “不敢！”赵普那张笑脸，平静地道：“潘佑其人老夫还是了解的，或许为政上有些争议，缺乏手段，但对于朝廷的意志是很能领会，对于新政任务也能一丝不苟地推行。但这李守元，老夫就不大了解了……”

    赵普这话里，俨然有所偏向了，刘晞不由瞥了他一眼，沉声道：“我对李守元，同样不甚了解！不过，就目前京畿道呈现的问题来看，只是对新制的理解与执行问题，还牵涉不到二使本人身上，至于暴露出的问题，作为正副使，两者都有责任！”

    听刘晞这么说，赵普眼中闪过一抹讶色，心中暗叹，早知晋王聪明，滑不溜手，果不其然，对问题看得很清楚，也不轻易表态。

    想了想，赵普终于露出一副严肃的面孔，道：“京畿道的争端，已经严重影响到税改推进事宜，必须得到解决，如何处置，殿下可有建议？”

    对此，刘晞思索了一会儿，平静地道：“既是内部矛盾，最好还是内部解决，两者之间的争端，还是当协调一番！”

    “若是协调不好呢？”赵普追问。

    刘晞则果断道：“那中枢就不得不采取果断措施了！”

    闻言，赵普点着头道：“一切还当以税改为主，不论如何，影响到改革大局，朝廷必不相容！”

    说着，赵普又悠悠然地补充了一句：“潘佑毕竟是朝廷委派的京畿道主官，是税改主将，不论作风如何，下属有何异议，都不该采取如此手段对抗。如此，既无益于问题的解决，改革的推动，还还损于主官权威，不利于朝廷改革意志的贯彻……”

    当赵普这么一番话落，其态度已经很明确了，显然是坚定地站潘佑一方。当然，这是可以理解的，潘佑毕竟是赵普推出来的改革大将，只要不犯原则性问题，其他问题，都是小节。至于改革过程中出现的问题与矛盾，中枢这边也早做好了准备。

    如此一来，只要赵普的相位稳固，那潘佑就能稳如泰山，哪怕出现些波折，那京畿道的大局不会有根本性的改变。

    显然，有些人自诩聪明，但终究没能把握住局势的流动变化，对大势的理解还是太想当然的。当然，立场不同，带出的行动自然不同，在这样的前提下，所有的行为，也都可以解释。

    但像李守元这样的人，虽然表面上是支持改革的，哪怕嘴上冠冕堂皇，但其屁股朝哪方向做，又岂能瞒得过高堂上这些洞察秋毫的双眼。

    而倘若还不知改变，那么来自中枢的铁拳也将毫不犹豫地降下，在这些事情上，赵普有这个决心，也有这份权力。

    第326章 刘皇帝的态度

    “让赵匡义去一趟颍昌？”垂拱殿中，刘皇帝一副兴趣盎然的模样，看着陪坐侧席的赵普，问道：“这是谁的建议？”

    赵普微拱手，回道：“是晋王殿下的提议！”

    “不错！”刘皇帝嘴角微微上扬，淡淡地道：“这赵李二家一向渊源深厚，赵匡义与李守元，辈分上还是叔侄关系，有他去调节，效果应当比其他任何人都好。

    再者，这数月，赵匡义在朝中，可有些沉默了，此前对改制还有颇多建言，如今却持缄默态度。借着这个机会，也正好看看，他究竟持何态度！”

    刘皇帝这话里，怎么都透着一股“揣测”的意味，赵普没有接着茬，而是很没营养地恭维了一句：“陛下英明！”

    刘皇帝摆摆手，幽幽道：“朕近来听到了些流言，说京畿有个潘佑，河南有个郑起，两人都是江南旧臣，却在中原道州，专权恣意，横行逞威。还有人说，朝廷宁肯相信江南降臣，委以重任，也不愿意使用北方贤臣……这些言论，赵卿可曾听说过？”

    闻问，赵普立刻陪上了些小心，道：“老臣对此有所耳闻，不过些许闲言碎语，不足为道。若论非议，朝野之间，又何曾少过，当改制大事，些许议论，只要不影响改革大局，实不必过于挂怀！”

    听他这么说，刘皇帝冷冷一笑：“赵卿倒是看得开，不愧宰相度量。不过，这些议论，可不只是在抱怨，朕只觉得其心可诛！

    说这些话的人，制造矛盾，强调南北之分，刻意破坏朝廷团结。地有南北之分，但人难道不都是大汉的臣民？难道大汉的忠臣，就只有北方人士，南方出身的臣僚，都是奸贼贰臣吗？

    江南平定，已然二十多年，还有人那南北之别来鼓噪生事，惑乱人心，这等人，才是贼子，才是隐藏在大汉朝野的奸佞！

    这些别有居心之徒，若不加惩处，何以昭示天下，安定人心！制度若有问题，还可改弦更张，若人心沦丧了，可就不好收拾！”

    “依陛下之意？”见刘皇帝把此事看得如此之重，赵普则配合着请示道。

    “皇城司给朕提交了一份名单，就由赵卿辨别区处，按图索骥，将那些好卖弄妇人之智的人处理了吧！”刘皇帝直接吩咐道。

    “是！”

    赵普答应得很干脆，没有任何疑虑，左右，他对这些言论，心里也是不满的。毕竟，其中也有不少攻击他赵普的，不管是潘佑还是郑起，可都是赵普举荐的。

    潘佑不必再多说，郑起也是他复相后新提拔的改革大将，担任河南道布政副使，协助李昉推行改革。李昉嘛，让他主导全局，协调一下人事尚可，真让他大刀阔斧做事情，缺陷还是太明显，婆婆妈妈的。

    于是，从江南时起就有“强项令”之称，仕汉之后仍旧初心不改，清廉刚直，不畏权贵，是出了名的，甚至传入刘皇帝的耳中。而在当年金陵献降之后，太子主持善后事宜中，在对留用江南降臣的甄别之中，郑起同样是其中的佼佼者，毕竟以当时江南混乱的政治生态，郑起这样一道请流，是很难得的，也容易入汉廷之眼。

    在最近几年大汉紧张的政治氛围中，郑起能够屹立不倒，甚至步步高升，这也是很重要的一点。当税改大潮滚滚而来之时，有人被淹没于波涛之中，也有人直面汹涌，积极弄潮，郑起显然也是其中具备代表性的一人。

    而在河南道任上，郑起也掀起了一股改革之风，同样，避免不了折腾那些官僚。而最为人诟病的一点，便是，在新制颁告之后，郑起要求各州府县官僚，充分学习新制规定，理解朝廷改革意图，要求他们背诵相关条文，按期检查，过不了关的，轻则降职，重则免官。

    先学习，后施策，郑起也算引领了大汉政策推行的一股新潮流……但对于那些官僚而言，就不那么友好了，郑起受到的针对与非议，自然也少不了。

    而于赵普而言，针对二人，不就是针对他赵相公吗？虽然可以当作犬吠蝇吟，但心中厌烦是一定的，刘皇帝有心整治，赵普自然不可能反对。

    说完此事，刘皇帝沉吟片刻，又饶有兴趣地看着赵普，问：“赵卿主持税改工作也有这么长时间了，对于暴露出的这些东西，有何考虑？”

    闻问，赵普斟酌了下，拱手道：“陛下，以老臣之见，出现这些问题，恰恰说明，朝廷的改革推进，有了进展，触及到了问题根本，否则不会有这么大的反响。

    当此之时，更当坚定意志，继续推行，给予各地改革干臣强力支持，打击迁延不进，乃至阴谋对抗者。同时加强巡视监督，牢牢把控改革进程……”

    “既然赵卿早有计议，那就按照你的想法去做吧！朕也还是那句话，全力支持！”刘皇帝表态道。

    “多谢陛下信任！”赵普坐不住了，起身恭拜道。

    见状，刘皇帝慢吞吞地把御案上的奏章摆齐，闲谈一般，继续问道：“眼下最主要的事情，便是对土地的清查了，暴露出了不少问题，京畿道两使之争，就是体现。隐匿、瞒报、交易乃至赠送，真是手段齐出了，对于这些现象，中枢有没有什么考量？”

    闻问，赵普想了想，还是一副淡定的模样：“老臣认为，土地总在那里，不论何种手段，既然暴露了，看破了，早晚能查出来，只是需要时间罢了，朝廷要防备的，还是地方上不配合，私相勾结……”

    刘皇帝点了点头，突然坐起身子，整个人状态也为之一变，语气中带着一抹好奇：“朕听说，郑州那边，税改已经做到最前头，今年秋税，下属的原武县就是按照新制规定推行的？”

    提及此，赵普老脸上也露出了满意的表情，颔首道：“不得不说，知州李沆算是给了朝廷一个惊喜，目前虽只局限于原武一县，但其中暴露出的东西，很有参考价值，极具借鉴意义！”

    第327章 相对公平

    “听起来，成效似乎不错啊！”感受到赵普言语中的肯定，刘皇帝也露出了点笑容，问道。

    赵普禀道：“根据郑州、京畿道的汇报来看，结果符合朝廷预期。去年摊牌分秋税，原武县应收取钱粮折价在21000贯。而今年，根据新制收取，改为按田土纳税，收取的税钱，已有22400贯，每亩地收取约56文钱。”

    赵普简单地报出了一份数据，不过，却带给刘皇帝一丝疑惑：“1400贯，对于一县来说，似乎不少了。不过朕总感觉，这税收的增益，并不是很明显嘛，朕原想，纵然不成倍，三、五成总有吧，这估摸一算，还不到一成吧！”

    闻言，赵普不慌不忙地解释道：“陛下，两种税制，收取的原理完全不同，因此不能简单类比。新增之税，来自于那些有产多地者，来自无地、少地者的税源则大大减少，而这部分人，则是此前两税中的主要纳税人，这一增一减，有所冲抵，因而较之往年，整体增益不是特别明显。

    另，新制推行落实，原武县还是头一例，虽为全国开端，但也仅仅做了个大概，各项规定犹需贯彻完善，原武县仍有潜力可做挖掘……”

    听他这么说，刘皇帝终于点了点头，算是认可了这个说法，想了想，继续问道：“朕推行新税制，除了希望改善财税收入之外，最根本的目的，还在减轻小民负担，尽可能实现税制公平，在这方面，原武县呈现的结果如何？”

    闻问，赵普再度拱手：“陛下，以去今两年秋税对比，已有比较直观的变化！”

    “说来听听！”刘皇帝立刻来了兴趣，做出一副认真聆听的模样。

    赵普顿了下，然后从容禀道：“经过测算，原武县去年秋税，每丁需缴约在524文，新税制下，拥田10亩以下者，每丁只需缴140文；10-30亩者，每丁210文；30-60亩者，每丁336文；60亩-100亩者，每丁466文；100亩以上，每丁税钱约在746钱……

    这些数据，虽然并不完全准备，测算也忽略了许多其他因素，但却已能反映出一些情况。新税制下，少地农民的负担比之从前，是大大减轻了的，家中人丁若足，分担下来还要更地。真正加的，是百亩以上地主，拥有田土越多，负担越重。但这些人，本就是税改针对的目标！”

    “民间反响如何？”刘皇帝问道：“原武百姓是何反应？”

    赵普答道：“自然是褒贬不一，贫者乐之，富者怒之。不过，总体而言，民情大悦，对于中小地主而言，需缴税钱少了，于其有利，自然拥护。至于少部分人利益受损，却并非伤及其根本，大势所趋之下，也不得不服从大局！”

    听赵普这么说，刘皇帝却以一副冷静的姿态，缓缓道：“但赵卿口中的少数人，却掌握着天下大部分的权势、财富，比起普通的黎民黔首，他们掌握更多的话语权，甚至他们才是大汉统治的基石，朝廷能够完全忽视他们的诉求吗？”

    刘皇帝突然来这么一句话，赵普微讷，忍不住抬眼望了刘皇帝一眼，老眼中露出一抹惊疑，这什么意思，老皇帝不会这就打退堂鼓了吧。

    不过，刘皇帝接下来的话还是安了赵普的心，只听他冷冷地说道：“既然占据着这么多资源，享受着常人无法拥有的特权，却还要一味地寄生在大汉躯体上吸血，要与民争利。意图与国休戚，却在实际作为中不思回报，不愿承担基本的责任，这样的统治基石，要之何用？

    显然，人性总是贪得无厌的，仅靠他们的自我觉悟，是很难做到的。道德的约束力，总是有限的，甚至是无用的，真正有效的节制，还得靠朝廷，作为仲裁者，通过权威手段，予以调整，重新分配，做到朕常说的，相对公平……”

    “陛下英明！”刘皇帝言罢，赵普立刻恭维道。